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以人民為中心

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

激發(fā)市場(chǎng)活力

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

歡迎你@國(guó)務(wù)院。找政府辦事排隊(duì)長(zhǎng)、來(lái)回跑？企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)門檻多、手續(xù)繁？歡迎你反映問(wèn)題，并就提升各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出建議。

我們會(huì)收集整理大家的留言，進(jìn)行專門研究，并督促有關(guān)地方和部門查清問(wèn)題、查明原因、整改解決。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，督促解決影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)從即日起面向社會(huì)征集5個(gè)方面的問(wèn)題線索及意見(jiàn)建議：

一是阻礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出方面的問(wèn)題線索。

1.限制外地經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定不合理?xiàng)l件，提高外地經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門檻。

2.設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘。有關(guān)地方和單位以注冊(cè)地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經(jīng)營(yíng)主體參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)。

3.限制市場(chǎng)退出。有關(guān)地方和單位以列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙；為了片面追求本地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增長(zhǎng)或未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”制度，導(dǎo)致企業(yè)注銷難。

二是妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的問(wèn)題線索。

1.濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)地方和單位以行政命令、行政授權(quán)、行政指導(dǎo)等方式或通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位或?qū)嵤┢渌懦?、限制?jìng)爭(zhēng)行為。

2.實(shí)行地方保護(hù)。有關(guān)地方和單位對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)采取歧視性措施，實(shí)施地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇。

3.利用優(yōu)勢(shì)地位開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，妨礙民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等其他經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.限制經(jīng)營(yíng)和指定交易。有關(guān)地方和單位違法設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。

三是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問(wèn)題線索。

1.政務(wù)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立不集中、窗口設(shè)置不合理，政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序數(shù)量多、重復(fù)注冊(cè)等，強(qiáng)制要求線上預(yù)約或在線提交材料；政務(wù)服務(wù)熱線接辦效率不高，投訴建議機(jī)制不完善，未認(rèn)真落實(shí)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)和要求。

2.政務(wù)服務(wù)不規(guī)范。有關(guān)地方和單位在審批中額外、變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度落實(shí)不到位。

3.政務(wù)數(shù)據(jù)不共享。有關(guān)地方和單位系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)難共享，電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不到位，數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)事項(xiàng)仍要求提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，不同信用管理平臺(tái)之間信用信息不聯(lián)通、信用修復(fù)進(jìn)度不一致。

4.執(zhí)法檢查不規(guī)范。有關(guān)地方和單位執(zhí)法檢查缺少合理統(tǒng)籌安排、過(guò)多過(guò)頻，簡(jiǎn)單粗暴、畸輕畸重，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有關(guān)工作人員借機(jī)吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企溝通不到位。有關(guān)地方和單位政策出臺(tái)前未充分聽(tīng)取和吸收企業(yè)意見(jiàn)，出臺(tái)后宣傳解讀和輿論引導(dǎo)不夠，政策調(diào)整和執(zhí)行“一刀切”、“急轉(zhuǎn)彎”，政府與企業(yè)缺乏常態(tài)化溝通交流機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系不到位。

四是侵害經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益方面的問(wèn)題線索。

1.政府承諾不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位內(nèi)卷式招商，不顧實(shí)際給予政策優(yōu)惠，但以各種借口拖延不予兌現(xiàn)；在無(wú)分歧的情況下拖欠企業(yè)賬款。

2.違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。有關(guān)地方和單位違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，隨意限制民營(yíng)企業(yè)家自由，影響民營(yíng)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)。有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)強(qiáng)制入會(huì)并收費(fèi)，或依托行政影響收費(fèi)，或通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等。

4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)。從事檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證、鑒定、公證等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位。有關(guān)地方和單位未落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)商標(biāo)審查緩慢等。

五是影響擴(kuò)大開(kāi)放方面的問(wèn)題線索。

1.通關(guān)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位在口岸查驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面協(xié)作配合不夠、工作效率低下，導(dǎo)致邊境口岸通關(guān)效率低，影響企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易等。

2.對(duì)外資企業(yè)實(shí)行歧視性措施。有關(guān)地方和單位在除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國(guó)家安全領(lǐng)域外，通過(guò)限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件等。

同時(shí)征集對(duì)政府建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境方面的意見(jiàn)建議。

國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將對(duì)收到的問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總整理，督促有關(guān)地方和部門及時(shí)研究處理。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性和典型性的重要問(wèn)題線索，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

國(guó)務(wù)院辦公廳督查室

2024年2月1日  

9月17日,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉光榮深入龍興街道檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱工作。副區(qū)長(zhǎng)徐輝參加。

劉光榮一行先后來(lái)到龍興街道東塘吳家自然村和劉家老屋自然村等地,走進(jìn)田間地頭,察看水稻長(zhǎng)勢(shì)、農(nóng)田灌溉和周邊水源情況,與種糧農(nóng)民深入交流,詳細(xì)了解糧食收成、抽水灌溉等情況。

劉光榮強(qiáng)調(diào),各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持底線思維,積極做好當(dāng)前持續(xù)高溫晴熱天氣防范應(yīng)對(duì),科學(xué)有效抓好農(nóng)業(yè)抗旱工作,切實(shí)降低旱情影響。要密切關(guān)注天氣變化和農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施,牢牢把握抗旱工作主動(dòng)權(quán)。要多措并舉做好抗旱灌溉工作,因地制宜用好地表水灌溉、機(jī)井澆灌,加強(qiáng)灌溉設(shè)備的投入,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用水需要。要指導(dǎo)農(nóng)戶做好節(jié)水灌溉和田間管理,做到科學(xué)灌溉,提升灌溉效率和抗旱能力,為秋糧豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

9月8日，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉光榮實(shí)地督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)江龍參加。

劉光榮一行先后來(lái)到現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、九瓏匯、圭峰大道下穿向莆鐵路工程、石鐘山學(xué)校等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)察看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，檢查安全防護(hù)措施落實(shí)情況，與項(xiàng)目監(jiān)理、安全管理人員深入交流，仔細(xì)詢問(wèn)工地日常監(jiān)管、隱患排查整治和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提出明確整改要求。

劉光榮強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是改善民生的重要支撐。各地各部門要深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、實(shí)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極對(duì)接鐵路等相關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，確保按目標(biāo)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格過(guò)程管控，科學(xué)優(yōu)化施工組織，配強(qiáng)專業(yè)施工力量，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、施工工藝關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量打造精品工程。要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，深入排查整治各類安全隱患，不斷提升安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，從源頭上筑牢安全屏障。

區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)中心等部門和相關(guān)街道負(fù)責(zé)同志參加。

9月7日，區(qū)委書(shū)記涂曉暉深入一線，對(duì)城市管理和生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。涂曉暉強(qiáng)調(diào)，城市管理和生態(tài)環(huán)境工作是推動(dòng)城市綠色發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)城市管理和生態(tài)環(huán)境工作再上新臺(tái)階，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)江龍，副區(qū)長(zhǎng)張蓮波參加調(diào)研。

涂曉暉一行先后前往紅谷世紀(jì)花園小區(qū)、融創(chuàng)紅城投贛江府（北區(qū)）和昌樟高速公路改擴(kuò)建二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看項(xiàng)目推進(jìn)情況。每到一處，涂曉暉認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。涂曉暉指出，城市管理是城市發(fā)展的重要支撐，要不斷完善城市管理體制機(jī)制，提高城市管理的精細(xì)化、智能化、法治化水平。要注重城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，合理安排城市空間布局，優(yōu)化城市功能分區(qū)，提升城市整體形象。要加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)和管理，確保市政設(shè)施正常運(yùn)行，為市民提供便捷、高效的服務(wù)。

隨后，涂曉暉一行來(lái)到云溪水渠入湖口濾水壩、祥云湖濕地和南龍?bào)唇直梅繅毫芫S修及泵站外立面改造施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看項(xiàng)目規(guī)劃、修繕和施工進(jìn)度等情況。涂曉暉指出，生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題。要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升城市綠化水平，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

城市管理和生態(tài)環(huán)境工作與市民生活息息相關(guān)。調(diào)研中，涂曉暉強(qiáng)調(diào)，城市管理和生態(tài)環(huán)境工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門共同努力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成工作合力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全城市管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保城市管理和生態(tài)環(huán)境工作取得實(shí)效。